2016年全市民生工程市级目标包括“就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育”十大类77项，计划投入资金45.29亿元，其中：争取中央、省级财政补助4.27亿元，市级财政安排5.56亿元，县级财政安排4.85亿元（县市区、园区统筹安排配套资金），银行贷款、社会募集等其他资金30.6亿元。具体项目和资金安排如下：

一、就业促进工程

（一）工作目标

1.扩大就业规模。建设返乡农民工创业园10个，发放青年创业贴息小额贷款1200万元。

2.职业技能培训。开展农民工技能培训1150人，青年创新创业培训1500人，互联网+农村电商培训100人。

3.建设技能大师工作室26个。

（责任单位：市人社局、市总工会、团市委）

（二）项目资金

计划投入资金249万元，其中：上级补助73万元，市级财政安排150万元，县级财政安排26万元。

二、扶贫解困工程

（一）工作目标

1.困难群众应急救助。城乡特殊困难群众应急救助不少于5500人次。

2.绵阳市丘区农村扶贫攻坚示范区建设。

（责任单位：市惠民帮扶中心、三台综改区指挥部）

（二）项目资金

计划投入资金21520万元，其中：上级补助5020万元，市级财政安排620万元，县级财政安排860万元，其他资金15020万元。

三、民族地区帮扶工程

（一）工作目标

1.建设四小工程。实施平武、北川道路建设项目6个。

2.教育帮扶项目。选派20名市级优秀教师支持北川教育发展。

（责任单位：市民宗局、市教体局）

（二）项目资金

计划投入资金940万元，其中：上级补助608万元，市级财政安排200万元，县级财政安排100万元，其他资金32万元。

四、教育助学工程

（一）工作目标

1.免费午餐计划。向190487名农村义务教育学校学生提供免费午餐。

2.教师骨干培训。培训中小学教师和德育干部2580人。

3.关爱留守学生。建设留守学生之家18所。

4.学校少年宫建设。打造市级示范或特色学校少年宫15所。

5.资助家庭经济困难学生。开展“金秋助学”活动，资助4000名困难家庭大学生；资助其他贫困家庭学生20人。

（责任单位：市教体局、团市委、市惠民帮扶中心、市民政局、市总工会、市残联）

（二）项目资金

计划投入资金23031万元，其中：上级补助4797万元，市级财政安排3267万元，县级财政安排14817万元，其他资金150万元。

五、社会保障工程

（一）工作目标

1.社保养老工作。新增30万人持社保卡，解决17899万老失地农民参保历史遗留问题，完成“12349”居家养老服务信息平台建设。

2.建设智慧人社系统。建设智慧人社Ⅰ期项目，达到单位用户不低于3000家，个人用户不低于20万目标；推动“五险”统一征收，实现养老、医疗、工伤、失业、生育五险一票征收，一站办结；实施医疗保险市级统筹，实现全市城镇医疗结算一卡通。

3.应急志愿服务队建设。新培育48家应急志愿服务组织。

4.青少年维权基地运行。市青少年权益维护基地开展活动100场，服务6000人次。

（责任单位：市人社局、团市委、市民政局）

（二）项目资金

计划投入资金13511万元，其中：市级财政安排10400万元，县级财政安排81万元，其他资金3030万元。

六、医疗卫生工程

（一）工作目标

1.食品药品安全监管。实施食品、药品、化妆品监督抽样检测2350批次，食品、药品、化妆品现场快速检测5100批次。

2.建成市级卫生计生信息平台（I期），为居民提供一体化的医疗卫生及医疗保障服务。

3.发放居民健康卡141万张。

4.城乡医疗机构建设。建成乡镇卫生院2个，推进四川省科学城医院建设。

5.乡村（社区）医生队伍建设。按照愿保尽保原则，为乡村医生购买基本养老保险达100%；乡村（社区）医生签约服务率达80%；给符合条件的退出乡村医生发放生活补助率达100%。

6.艾滋病防治。艾滋病高危人群干预指标达到市级目标管理责任书要求。

7.困难职工健康体检。为1200名困难职工提供健康体检。

（责任单位：科学城办事处、市卫计委、市食药监局、市总工会）

（二）项目资金

计划投入资金5809万元，其中：上级补助3710万元，市级财政安排200万元，县级财政安排950万元，其他资金949万元。  

七、百姓安居工程

（一）工作目标

1.灾害治理。完成地质灾害治理（应急排危）3处。

2.公共交通。推进绵阳城区公交一体化建设，扩大游仙区乡镇公交覆盖面；老幼军残免费乘坐公交车财政补贴1200万元；公交车运行财政补贴1000万元。

3.老旧小区治理。对全市300个老旧小区进行治理。

4.农房确权登记、颁证。农房确权登记89577户，农房确权颁证290102户。

5.邮政便民服务。建设邮政便民服务站500个，智能快件箱“进社区”、“进学校”、“进单位”200处。

6.社区建设。建成市级安全社区19个。

7.农村饮水安全。农村供水水质检测覆盖全市所有行政村。

（责任单位：市国土资源局、市交通运输局、市财政局、市住建局、市水务局、市环保局、市卫计委、市安监局、市邮政管理局、市邮政公司、市公交公司）

（二）项目资金

计划投入资金9463万元，其中：上级补助525万元，市级财政安排6668万元，县级财政安排2000万元，其他资金270万元。

八、民生基础设施工程

（一）工作目标

1.市政基础设施民生工程项目。实施城市骨架路网建设、科技城集中发展区、绿化美化、排污排涝工程等51个项目。

2.幸福美丽绵阳建设。实施三江六岸城市景观等基础设施建设以及城市景观照明、路灯改造、亮化提升工程。

3.重点水利项目建设。武引二期灌溉区工程建设完成投资4亿元。

4.城市惠民设施建设。完成绵阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目投资3.5亿元，完成城区路灯照明节能改造，新建公厕8座，建设生活垃圾压缩转运站和生活垃圾收集系统6个，完善中心区城市家俱设置，实施涪江二桥维修加固工程。

（责任单位：市住建局、科管委、市城管执法局、市武引管理局、市交通运输局、市公安局、绵投集团、科发集团）

（二）项目资金

计划投入资金354000万元，其中：上级补助27000万元，市级财政安排33700万元，县级财政安排24000万元，其他资金269300万元。

九、生态环境工程

（一）工作目标

1.小流域水环境整治。开展芙蓉溪水环境综合整治，重点实施游仙区忠兴镇通兴村连片整治项目，完成污水处理设施及管网建设；县市区、园区完成11条小流域水环境整治年度任务。

2.乡镇污水处理设施建设。规范运行、建成投运、开工建设共135个乡镇污水处理厂。

3.饮用水水源保护。建设涪江城市饮用水水源地水质自动监测站1个，实施农村集中式饮用水源地环境整治，建设农村建制乡镇集中式饮用水源保护区21个。

4.大气环境保护。全市秸秆禁烧覆盖率达100%。

5.噪声污染监控。完成噪声污染源自动监控平台建设。

（责任单位：市环保局、各县市区、园区）

（二）项目资金

计划投入资金22112万元，其中：上级补助904万元，市级财政安排100万元，县级财政安排4844万元，其他资金16264万元。

十、文化体育工程

（一）工作目标

1.文化惠民项目。送文艺、戏曲到乡镇、社区基层演出60场，绵州大舞台惠民演出80场，举办群众文艺培训班12期，未成年人公益电影展播200场，城市惠民电影放映400场，建设乡镇室内固定放映点6个。

2.体育惠民项目。举办市级以上青少年体育比赛10次，开展校园“三大球”县级以上联赛2000场。

3.休闲健身项目。学校体育设施对外开放80所，建成全民健身路径20条，完科学城148体育公园改道建设。

4.文化设施项目。建设乡镇（街道）、村（社区）妇女儿童之家示范点70个。

5.法治绵阳宣传阵地建设。提高完善4个公园、9个广场（街区）法治绵阳宣传阵地建设。

6.公共传媒建设。建设60处多媒体阅报栏。

（责任单位：科学城办事处，市文广新局、市教体局、团市委、市妇联、市依法治市办、市邮政公司）

（二）项目资金

计划投入资金2223万元，其中：上级补助92万元，市级财政安排286万元，县级财政安排853万元，其他资金992万元。