历年民生工程情况

一、基本情况

2015年,我市实施省、市民生工程共十大类178项及民生大事16件。其中,省级民生工程共十大类102项及民生大事16件,市级民生工程共十大类76项。截至年底,除市级民生工程“新增50台新能源公交车”暂停实施外,其余项目均完成目标。完成率超过目标任务120%的有57项,占全部项目的32%。

2015年投入资金132.57亿元(比2014年增长6.01%),各级财政投入90.21亿元,占年初计划的117.3%(其中争取上级财政补助资金70.51亿元,达到年初计划的117.46%;市级财政投入7.27亿元,达到年初计划的105.05%;县市区、园区财政投入12.43亿元,达到年初计划的125.28%);群众投工投劳、个人缴费、社会捐赠、企业自筹等其他资金累计投入42.35亿元,达到年初计划的102.61%。

二、目标完成情况

(一)就业促进方面

全市城镇新增就业5.4007万人,城镇失业人员再就业1.0846万人,下岗人员再就业4179人,就业困难人员再就业0.4443万人,城乡残疾人居家灵活就业40034人,居家灵活就业直接补贴3883人,城镇登记失业率控制在3.9%。高校毕业生就业率在92.4%,认定高校毕业生就业见习基地110个,对低保家庭和残疾的2015届高校毕业生给予245人求职补贴共19.6万元,2012级藏区“9+3”毕业生初次就业率达到99.57%。完成创业培训4545人,实施青年创业贴息小额专项贷款1200万元。品牌培训0.176万人,青年劳动者技能培训1.3855万人,实施青年创新创业培训1944人,农民工技能培训2879人次。建立大学生创业园13个。

(二)扶贫解困方面

扶持农村扶贫对象5.1126万人次改善生产生活条件。城乡困难群众政策范围内住院自付费用救助比例达72%。法律援助5.7158万人次,法律援助案件5679件,法律援助事项45800件,新建县级规范化法律援助接待受理厅2个,新建乡镇街道规范化法律援助工作站21个。对农村计划生育家庭121989人发放奖扶金(扶助金)。为11962名建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活和医疗救助。扶持21607名农村贫困残疾人发展生产,为4244名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具,对600例贫困白内障患者实施复明手术,救助贫困家庭脑瘫儿童307人。城乡特殊困难群众应急救助7630人次。市青少年权益维护基地服务6000人次,开展活动100场。绵阳农村综合改革试验区建设2015年目标任务全面完成。

(三)民族地区帮扶方面

民族地区幼儿保教费减免0.9756万名。实施民族地区四小工程及产业发展项目5个。

(四)教育助学方面

建设公办幼儿园13所,减免1.2057万名贫困家庭经济困难幼儿保教费。免除义务教育阶段381431人次学生的作业本费。中职学校招生达2.4884万人,中职学生免学费3.965万人。为普通高中家庭经济困难学生发放生活补助3.434万人,为普通高中家庭经济困难学生免除学费3.0003万人,资助中职学校学生1.0537万人。资助地方普通高校学生0.6万人,国家奖学金等资助普通高校优秀本专科学生0.06万人。资助家庭困难职工子女上学2499人,资助贫困学生137人。开工建设义务教育学校用房21987平方米,开工建设农村义务教育学校食堂4533平方米。实施农村义务教育学生营养改善计划,覆盖农村义务教育阶段学生78821人。培训中小学(幼儿园)管理干部450人,德育干部素质提升培训130人。选派市级优秀教师支持北川教育发展30人次。打造特色少年宫25所,留守学生之家18所。金秋助学5307人,贫困女生助学96人,资助贫困学生137人。

(五)社会保障方面

城市低保对象累计月人均补助达到248.27元,农村低保对象累计月人均补助达到125.57元。城乡居民社会养老保险覆盖人数达到222.3069万人,参保缴费人数达到129.6106万人。建立区域性养老服务中心9个,新增民办公办养老机构床位1800张,维修改造公办养老机构床位2100张,建设城乡日间照料中心288个。新农合农村居民参合率达到99.98%,参合农民住院政策范围内医疗费用报销比例达到77.02%,基本医疗补助标准年人均380元。招募西部计划志愿者112人。居家托养智力、精神和重度残疾人3369人,资助残疾人托养服务机构7家。向49324名重度残疾人发放护理补贴,为654户有需求的残疾人家庭实施无障碍改造。发放社会保障卡271.68万张,组织6.8092万名老失地农民参保。企业退休职工基本养老金调整达到100%。基层平台(行政村)窗口建成率100%。培训应急志愿者200名。

(六)医疗卫生方面

城乡居民健康档案规范化电子建档率达98.2%。取消县级公立医院药品加成财政补助比例达20%,免费婚前体检目标超额完成,孕前优生检查覆盖率达114%。救助贫困家庭重度听力残疾儿童63人,救助智力残疾儿童康复训练99名。重大传染病综合防治免费体检45.71万人。抽检大宗食品样品1188个,实施食品、药品、化妆品监督抽样检测3040批次、快速检测6411批次,完善公众查询系统65台。建设村卫生室14个。乡村医生队伍建设目标超额完成,乡村(社区)医生签约服务率超额完成。艾滋病感染者和病人控制在2130人。巩固完善基本药物制度完成129个。

(七)百姓安居方面

实施农村危房改造664户。开工建设保障性住房2431套,(全部为公租房),向农民工定向供应公租房532套,危旧房棚户区改造11384户。新增沼气用户3877户,解决农村人口和学校师生饮水安全26.65万人。建成国家级安全社区2个,建成省级安全社区12个,建成市级安全社区35个。新建社区警务室27个。农房确权登记428269户,农房颁证235960户。农村土地承包权经营确权登记颁证107.6万户。建成房地产市场信息平台1个。建设邮政便民服务站600个。地质灾害治理2处。城区”统贷资金“支持棚改投入40900万元。建成“智慧绵阳信息惠民”门户系统及共享平台4个,社会和就业信息惠民工程1个,城市道路智能交通信息惠民工程1个。建成卫生信息平台1个,居民健康卡发放404万张。财政补贴老幼军残免费乘坐公交车1200万元,财政补贴公交运营1000万元。绵江、绵三、绵梓公路暂停收费,市政重点基础设施建成76个,完成投资26.39亿元。

(八)民生基础设施方面

全市建成农村通村公路556.8公里,建设公路安全护栏241.18公里。新增有效灌面3.235万亩,新增节水灌面6.323万亩。解决310个行政村通宽带问题,在90个自然村实施“宽带乡村”试点工程。武引二期灌区工程完成投资8.15亿元,省道S205线黄土梁隧道及引道工程建设完成投资4110万元。完成农村存量生活垃圾处置规划编制,建成城区近郊乡镇连片生活垃圾压缩转运站7个,城市家俱完成购置、安装,新建城区公厕2座,购置容积2方、5方垃圾箱750个,路灯照明工程完成815盏,路灯节能改造完成1160套。

(九)生态环境方面

管护国有林459.65万亩,巩固退耕还林成果61.75万亩,补偿集体公益林338.04万亩。实施“金土地工程”,建成高标准基本农田40.86万亩,建成高标准农田14.81万亩。新建乡镇污水处理厂16个。建成农村建制乡镇集中式规范化饮用水水源地30个,完成中央农村环境连片综合整治项目9个。完成广场噪声自动监测显示屏系统6个,全市秸秆禁烧和综合利用工作覆盖率达100%,综合整治芙蓉溪等小流域14条。

(十)文化体育方面

法治绵阳宣传阵地建设完成率达100%。免费开放9个图书馆、10个文化馆、9个博物馆纪念馆和美术馆,277个乡镇综合文化站,补助国家级非物质文化遗产传承人1名。新建农民体育健身设施380个,公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼95.11万人次。免费放映农村公益电影39730.5场,播放城市惠民电影500场。完成应急广播平台建设1个。建设乡镇(街道)、村(社区)妇女儿童之家示范点115个。建成乡镇室内固定放映点45个,广播电视直播卫星户户通工程建成10963户,全民健身路径建成29条,举办市级以上青少年体育比赛16项,120所学校体育设施对外开放,完成未成人公益电影展播206场,绵州大舞台惠民演出40场。